고2_2023년 6월 학력평가 36번

36. 주어진 글 다음에 이어질 글의 순서로 가장 적절한 것을 고르시오.

When evaluating a policy, people tend to concentrate on how the policy will fix some particular problem while ignoring or downplaying other effects it may have. Economists often refer to this situation as The Law of Unintended Consequences.

 

(A) But an unintended consequence is that the jobs of some autoworkers will be lost to foreign competition. Why? The tariff that protects steelworkers raises the price of the steel that domestic automobile makers need to build their cars.

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(B) For instance, suppose that you impose a tariff on imported steel in order to protect the jobs of domestic steelworkers. If you impose a high enough tariff, their jobs will indeed be protected from competition by foreign steel companies.

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(C) As a result, domestic automobile manufacturers have to raise the prices of their cars, making them relatively less attractive than foreign cars. Raising prices tends to reduce domestic car sales, so some domestic autoworkers lose their jobs.

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① (A)-(C)-(B)

② (B)-(A)-(C)

③ (B)-(C)-(A)

④ (C)-(A)-(B)

⑤ (C)-(B)-(A)

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정답 및 해설:

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정답: ② (B)-(A)-(C)

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주어진 글은 정책 평가 시 사람들이 특정 문제를 해결하는 방법에 집중하면서 그 정책이 가질 수 있는 다른 영향을 무시하거나 경시하는 경향에 대해 언급하고 있습니다. 이는 "의도하지 않은 결과의 법칙"으로 알려져 있습니다.

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(B)는 이 개념을 구체적인 예로 설명하기 시작하는 부분입니다. 즉, 국내 철강 노동자의 일자리를 보호하기 위해 수입 철강에 관세를 부과하는 상황을 제시합니다. 이것은 주어진 글에서 언급된 "특정 문제를 해결"하려는 정책의 예입니다.

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그런 다음 (A)에서는 이러한 정책의 "의도하지 않은 결과"가 설명됩니다. 즉, 자동차 제조 노동자들이 외국 경쟁력에 의해 일자리를 잃게 되는 것입니다. 이것은 관세가 국내 철강의 가격을 올려서 발생하는 결과로, 이런 상황이 바로 주어진 글에서 언급된 "다른 영향"에 해당합니다.

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(C)는 이러한 "의도하지 않은 결과"가 왜 발생하는지에 대한 상세한 설명을 제공합니다. 국내 철강의 높아진 가격 때문에 자동차 제조사들이 그들의 가격을 올려야 하며, 이로 인해 판매가 줄어들고 그 결과로 일부 국내 자동차 제조 노동자들이 일자리를 잃게 됩니다.

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따라서 (B) 다음에 (A)가 오면, 주어진 글에서 언급된 '특정 문제 해결'에 집중하는 정책과 그로 인해 발생하는 '다른 영향' 사이의 연결고리가 명확해집니다. (A) 다음에 (C)가 오면, '특정 문제 해결'에 집중하는 정책으로 인해 발생하는 '다른 영향'이나 '의도하지 않은 결과'에 대한 구체적인 원인과 과정이 명확하게 설명됩니다.

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When evaluating a policy, people tend to concentrate on how the policy will fix some particular problem while ignoring or downplaying other effects it may have.

정책을 평가할 때, 사람들은 그것이 어떤 특정한 문제를 어떻게 해결할 것인가에 집중하는 경향이 있으며, 그 정책이 가질 수 있는 다른 효과는 무시하거나 경시한다.

이 문장은 정책 평가의 한 가지 일반적인 심리적 경향에 대해 설명하고 있습니다. ​ 정책을 만드는 주된 목적은 특정 문제를 해결하는 것입니다. 예를 들어, 고용률을 높이기 위한 정책, 교육 수준을 향상시키기 위한 정책 등등. 이런 목적에 집중함으로써, 사람들은 그 정책의 주요 목표를 달성하는 방법에 대해 생각하고 논의합니다. ​ 그러나 이 문장에서 지적하고 있는 것처럼, 이런 접근법은 종종 그 정책이 다른 부분에 어떤 영향을 미칠 수 있는지를 간과하게 만듭니다. 즉, 사람들은 종종 해당 정책의 '의도하지 않은 결과'를 무시하거나 경시하는 경향이 있다는 것입니다. ​ 예를 들어, 고용률을 높이기 위한 일부 정부 지출 프로그램들은 재정 상태에 부담을 줄 수 있으며(다른 영향), 교육 수준 향상 프로그램들도 때로는 학생들 사이에서 부당한 경제적 분배를 초래할 수 있습니다(다른 영향). 이러한 가능성들 역시 중요하지만, 주요 문제 해결에 초점을 맞추는 과정에서 종종 간과되거나 소홀히 다루어질 수 있습니다. ​ 접속사+현재분사 → When they evaluate[are evaluating]​ a policy, people tend ~ ​ 접속사+현재분사&병렬구조 → ~, people tend ~ while they ignore[are ignoring] or downplay[are downplaying] ~ ​ 목적격 관계대명사 생략 → ~ other effects (that/which) it may have ​[목적어×].

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Economists often refer to this situation as The Law of Unintended Consequences.

경제학자들은 종종 이 상황을 의도하지 않은 결과의 법칙이라고 부른다.

이 문장에서는 '의도하지 않은 결과의 법칙'이라는 경제학 용어를 소개하고 있습니다. 이 용어는 정책이나 행동을 실행할 때 예상치 못한 부정적인 결과가 발생할 수 있다는 개념을 설명하는 데 사용됩니다. ​ 이 법칙은 주로 사회과학, 특히 경제학에서 사용되며, 각종 정책이나 시스템 변화가 항상 예상치 못한 결과를 초래한다는 아이디어를 포함하고 있습니다. 이것은 일반적으로 원래의 목표와 관련 없거나, 때로는 그와 반대되는 형태로 나타납니다. ​ 예를 들어, 정부가 집값 상승을 막기 위해 집 임대료에 상한선을 설정하는 경우를 생각해봅시다. 의도된 결과는 임차인들에게 보호를 제공하고 집값 상승률을 제어하는 것입니다. 그러나 '의도하지 않은 결과'로서 집주인들이 유지비용에 대응하기 위해 건물 유지보수에 덜 투자할 수 있으며, 결국 주거 환경의 품질 저하라는 문제가 발생할 수 있습니다. ​ refer to A as B ‘A를 B라고 칭하다’

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For instance, suppose that you impose a tariff on imported steel in order to protect the jobs of domestic steelworkers.

예를 들어, 국내 철강 노동자들의 일자리를 보호하기 위해 수입된 철강에 관세를 부과한다고 가정해 보자.

이 문장은 '의도하지 않은 결과의 법칙'을 설명하기 위한 구체적인 예시로, 수입 철강에 관세를 부과하는 상황을 제시하고 있습니다. 이 정책의 주요 목표는 국내 철강 노동자들의 일자리를 보호하는 것입니다. ​ 관세는 특정 상품이나 서비스에 대한 직접적인 세금으로, 국가가 외국에서 가져오는 상품이나 서비스에 대해 부과합니다. 이런 방식으로 정부는 외국 제품에 대한 경쟁력을 줄이고 국내 산업을 보호하려고 합니다. ​ 여기서 '수입 철강에 관세를 부과'라는 조치는 외국에서 생산된 철강이 국내 시장에서 판매될 때 추가 비용이 발생하게 만듦으로써, 그 가격을 올리게 됩니다. 이로 인해 국내에서 생산된 철강(외국 제품보다 가격 경쟁력이 떨어질 수 있는)이 시장에서 더 잘 팔릴 수 있게 되며, 결과적으로 이런 방식으로 국내 철강 산업과 그곳에서 일하는 노동자들의 일자리가 보호받게 됩니다. ​ 그러나 이런 정책 조치가 항상 긍정적인 결과만 초래하는 것은 아닙니다. 다음 문장들에서 볼 수 있듯, '수입 철강에 관세를 부과'라는 정책은 예상치 못한 다른 결과도 초래할 수 있습니다.

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If you impose a high enough tariff, their jobs will indeed be protected from competition by foreign steel companies.

만약 당신이 충분히 높은 관세를 부과한다면, 그들의 일자리는 실제로 외국 철강 회사들과의 경쟁으로부터 보호될 것이다.

이 문장은 수입 철강에 대한 관세 부과가 국내 철강 노동자들의 일자리를 보호하는 방법을 설명하고 있습니다. 이는 정책의 의도된 결과입니다. ​ 관세는 외국에서 제조된 상품이나 서비스가 국내 시장에서 경쟁하는 능력을 줄입니다. 이는 외국 상품의 가격을 인위적으로 올림으로써 달성됩니다. 따라서, 수입 철강에 대해 "충분히 높은 관세"를 부과하면, 국내에서 생산된 철강이 가격 경쟁력을 얻게 되어 판매량이 증가하게 됩니다. ​ 즉, 국내 철강 회사들은 더 많은 제품을 팔고 그로 인해 이익을 얻기 때문에, 그들이 고용하는 노동자들의 일자리가 보호받게 됩니다. 이것이 바로 정부가 수입 철강에 관세를 부과하여 달성하려고 했던 원래 목표입니다. ​ 그러나 이 문장만으로는 전체 그림을 볼 수 없습니다. 다음 문장에서 볼 수 있듯이, '외국 철강 회사와의 경쟁에서 국내 철강 노동자들의 일자리를 보호'하기 위한 이런 조치는 예상치 못한 결과를 초래할 가능성도 있습니다.

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But an unintended consequence is that the jobs of some autoworkers will be lost to foreign competition.

그러나 하나의 의도하지 않은 결과는 일부 자동차 노동자들의 일자리가 외국 경쟁사에 빼앗기게 된다는 것이다.

이 문장에서는 '의도하지 않은 결과의 법칙'이 실제로 어떻게 작용하는지를 보여주고 있습니다. 수입 철강에 대한 관세가 국내 철강 노동자들의 일자리를 보호하는 것이 주 목표였지만, 이 정책은 예상치 못한 다른 영향을 가져옵니다. 그것은 바로 국내 자동차 제조업에서 일하는 일부 노동자들의 일자리 손실입니다. ​ 철강은 자동차 제조에 필수적인 원재료입니다. 따라서 철강 가격 상승은 자동차 제조 비용을 증가시키며, 이 비용 증가는 최종적으로 자동차 가격 상승으로 이어집니다. 이렇게 되면 국내에서 생산된 자동차들이 외국에서 생산된 자동차와 경쟁하기 어려워질 수 있습니다. ​ 결과적으로, 국내 자동차 판매량이 감소하고, 그로 인해 해당 업계에서 필요한 노동력도 줄어들게 됩니다. 따라서, 수입 철강에 관세를 부과함으로써 보호받아야 할 국내 철강 노동자들의 일자리는 안전해질지 모르지만, 반면에 국내 자동차 제조업에서 일하는 사람들 중 일부는 그들의 직장을 잃을 위험에 처하게 됩니다. ​ 즉, 이 문장은 정책 조치가 항상 복합적인 효과를 가져오며 때로는 예상치 못한 부정적인 결과를 초래할 수 있다는 '의도하지 않은 결과의 법칙'을 구체적으로 설명합니다.

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Why? The tariff that protects steelworkers raises the price of the steel that domestic automobile makers need to build their cars.

왜일까? 철강 노동자들을 보호하는 관세는 국내 자동차 제조업체들이 자동차를 만드는 데 필요한 철강의 가격을 높인다.

이 문장에서는 수입 철강에 대한 관세가 국내 자동차 제조업체들에게 부정적인 영향을 미치는 과정을 보여주고 있습니다. ​ 철강은 자동차 제조 과정에서 필수적인 원재료입니다. 수입 철강에 대한 관세가 높아지면, 그 비용은 철강 생산자로부터 최종 소비자까지 전달되며, 이는 결국 자동차의 가격 상승으로 이어집니다. ​ 즉, 국내에서 생산된 자동차들의 가격이 오르면, 외국에서 생산된 (그리고 일반적으로 더 저렴할 수 있는) 차량과 경쟁하기 어려워집니다. 이로 인해 국내 자동차 회사들의 판매량 및 시장 점유율이 감소할 가능성이 있으며, 그 결과로 일부 국내 자동차 노동자들은 그들의 직장을 잃게 됩니다. ​ 따라서 이 문장은 정책 실행 과정에서 발생할 수 있는 예상치 못한 부작용 - 즉 '수입 철강에 대한 관세'가 '국내 자동차 회사와 그곳에서 일하는 사람들'에게 가져올 수 있는 부정적인 영향 - 을 설명하고 있습니다.

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As a result, domestic automobile manufacturers have to raise the prices of their cars, making them relatively less attractive than foreign cars.

그 결과, 국내 자동차 제조업체들은 자동차 가격을 인상해야 하고, 국산 차를 외제 차에 비해 상대적으로 덜 매력적이게 만든다.

이 문장은 '의도하지 않은 결과의 법칙'이 실제로 어떻게 작용하는지를 요약하고 있습니다. 즉, 한 분야에서 원하는 변화를 가져오기 위해 특정 조치를 취할 때, 그 조치가 다른 분야에 어떤 영향을 미칠지까지 생각해보아야 한다는 것입니다. ​ 분사구문 → ~, domestic ~ their cars, which makes them relatively less attractive ~ =~, domestic ~ their cars, and it/that/this makes them relatively less attractive ~

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Raising prices tends to reduce domestic car sales, so some domestic autoworkers lose their jobs.

가격을 올리는 것은 국산 차 판매를 줄이는 경향이 있어서, 일부 국내 자동차 노동자들은 일자리를 잃는다.

이 문장은 '의도하지 않은 결과의 법칙'이 왜 중요한지를 강조하고 있습니다. 이 법칙은 모든 정책 결정이 복잡한 사회 경제 시스템에 영향을 미치며, 그로 인해 예상하지 못한 결과가 발생할 수 있다는 점을 우리에게 상기시킵니다.

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English Words and Phrases	Korean Meaning
evaluate	평가하다
policy	정책
tend to	~하는 경향이 있다
concentrate on	~에 집중하다
fix	해결하다
particular	특정한
ignore	무시하다
downplay	경시하다
effect	효과, 결과
economist	경제학자
refer to A as B	A를 B라고 칭하다
unintended	의도치 않은
consequence	결과
for instance	예를 들어
suppose	가정하다
impose A (on B)	A를 (B에) 부과하다
tariff	관세
import	수입하다
steel	철강
protect A (from B)	A를 (B로부터) 보호하다
domestic	국내의
indeed	정말로
competition	경쟁; 경쟁사
foreign	외국의
autoworker	자동차 노동자
lose A (to B)	A를 (B에게) 빼앗기다
raise	올리다
manufacturer	제조하다
relatively	상대적으로
attractive	매력적인
reduce	줄이다